纵观今年深圳经济“半年报”，新能源汽车成为最亮眼的数据之一，新能源汽车、充电桩产量分别增长170.2%、32.6%。乘着产业发展东风，深圳市工业和信息化局印发《深圳市加快打造“新一代世界一流汽车城”三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》），加快推动新能源汽车产业成为经济增长新支柱，乘势而上建设“新一代世界一流汽车城”，并赋予深汕特别合作区全域建设为世界级汽车制造城的使命任务。
“目前，全球都有应对气候变化的需求，且去年全球新能源汽车首次突破1000万辆，说明市场仍存在巨大的机遇和空间。”中国（深圳）综合开发研究院新能源与低碳发展研究中心副主任韦福雷表示，深圳此次提出打造“新一代世界一流汽车城”，是在自身产业优势基础上，结合当前汽车产业发展重大机遇，打造经济增长新支柱的一个重大决策。
一、立足汽车制造 深耕产业智造
《行动计划》提到，将深汕特别合作区全域建设为世界级汽车制造城。强化重大项目带动引领，实施产业链精准招商，推进集群化发展，搭建高端整车制造创新中心、零部件绿色制造中心、前沿技术应用示范中心、国际汽车贸易枢纽中心。依托小漠国际物流港布局商贸物流业态，基于深汕中心区建设总部核心区，打造“鹅埠-小漠先进制造园、鲘门先进制造园、鹅埠镇区”三大制造集聚区，建设绿电产业园、高端电子化学品产业园、光储充产业园三大专业园和动力电池、汽车电子、车联网、未来汽车四大主题产业园，加快构建“一港一核三区四带”产城港融合发展新格局。
当前，深汕特别合作区正瞄准高端高新，加快形成以新能源汽车产业为主，以新型储能、新材料、智能制造机器人产业为辅的“一主三辅”产业发展格局。今年以来，深汕特别合作区大力开展“一主三辅”产业招商，加速集聚“一主三辅”产业集群。目前，深汕比亚迪汽车工业园建设投产步伐加快，新引进东风李尔、京西重工等龙头企业，悠跑科技大湾区总部落户深汕，与多家新能源、汽车等企业达成合作意向，光储充产业园规划建设加快推进。
“深圳要坚持工业立市、制造业当家，制造是核心，脱离制造难以谈创新发展。”中国（深圳）综合开发研究院产业经济研究中心主任周军民认为，将深汕特别合作区全域建设为世界级汽车制造城，是深圳加快打造“新一代世界一流汽车城”关键部署，为深汕指明了产业发展方向，与深圳主城区产业布局形成互补，对带动粤东地区产业发展也具有深远意义。
二、做配套文章 强产业链条
《行动计划》提出，要打造规模化出口基地，拓宽汽车出口运输渠道，支持小漠国际物流港增加国际汽车滚装航线。支持建设汽车主题公园、汽车博物馆、汽车展览展示中心、汽车文化俱乐部、汽车影院、汽车露营公园等。支持汽车与运动、旅游、智能家居、城市应急管理、城市公共服务等融合发展。
“‘世界一流’的一个重要特征是国际化，通过汽车总部企业形成产业集聚效应，带动供应商全球化以及市场全球化，最终形成国际化的汽车城。”韦福雷认为，未来，深圳仍需进一步提升基础设施，汽车出口要求加快港口物流、滚装船等基础设施的一系列改造和提升；同时，还要打造集研发、生产、设计、检测、标准、商务服务、应用体验等于一体的产业生态体系，构建与新能源汽车产业发展需求相适应的国际化人才支撑体系。
据了解，深汕特别合作区坚持基础设施先行，夯实现代化产业新城发展基础，加速促进交通一体化。小漠国际物流港开港8个月集装箱吞吐量突破10万标箱，新开通东南亚、港澳汽车滚装船班轮航线，新增1885辆汽车滚装出口。此外，广汕铁路启动联调联试，深汕西高速改扩建项目开展控制性工程施工，深汕枢纽签署代建协议，对深汕加快与深圳一体化发展、融入粤港澳大湾区具有重要的意义。
在周军民看来，汽车产业链够长、规模够大，也需要足够的产业空间，而深汕恰能满足汽车制造及汽车测试、展示、贸易、出口运输等配套所需的产业空间。
他建议，深汕集中资源发展新能源汽车制造及相关配套产业，围绕新能源汽车整车及零部件制造、汽车芯片等关键技术研发制造、出口贸易等加快完善城市基础配套设施，通过低成本轨道交通加强与深圳市中心快速交通联系。
《行动计划》提到，支持龙头企业优化生产布局，引进1－2家新能源汽车领军企业，扩大深圳新能源汽车产业规模。推进汽车装备制造发展，鼓励一体化压铸机、汽车模具等研发与应用。加大动力电池回收利用支持力度，开展成套化先进技术设备推广应用，推进动力电池规范化梯次利用和资源再生利用，在深汕特别合作区开展试点示范。
此外，《行动计划》还就加快智能网联汽车规模化应用、搭建国际交流合作平台、打造深圳特色的汽车文化、推动汽车后市场高质量发展等工作作出了安排，涉及深汕等地。
“深圳的产业政策是与时俱进的，此次深圳提出的《行动计划》目标更明确，措施更系统、完整，将以往深圳支持汽车产业发展的政策和措施形成了一个体系化的整体输出。”韦福雷表示，《行动计划》中提出2025年全市汽车产量超200万辆、打造万亿级汽车产业集群、出口量超60万辆等目标，并不是“无中生有”，而是基于深圳已经形成的新能源汽车产业生态，电池、电机、电控“三电”产业基础扎实，智能驾驶、智能座舱、智能网联“三智”技术领先。
截至目前，深汕特别合作区已引进各类产业项目109个。其中，新能源汽车产业项目除了龙头比亚迪，还有力劲科技、京西重工、东风李尔、悠跑科技等汽车产业链上下游头部企业，涵盖整车生产、智能座舱、“三电”等领域，新能源汽车产业集群加速壮大。
作者：深圳商报记者 刘淑芳 深圳特区报记者 邹媛